CNP-ul fiscal, încă o idee neclară în încercarea de a lupta cu evaziunea

Încă o idee circulă în România: este posibilă introducerea unui așa-numit CNP fiscal, care să fie alocat fiecărui consumator. Din nou, Ministerul Finanțelor se grăbește, în sensul că încearcă să lupte cu evaziunea fiscală acolo unde nu se găsește.

Asociația Română a Magazinelor Online (ARMO) a adus ieri câteva precizări publice. Este vorba despre ideea ministrului finanțelor de a introduce un așa-numit CNP fiscal. Putem înțelege din explicațiile ministrului Boloș că fiecare consumator ar primi un cod numeric personal care să fie folosit atunci când face cumpărături. De ce ar trebui să existe o diferență între CNP-ul personal și cel fiscal? Ministrul finanțelor nu a precizat, dar se poate bănui că este vorba despre utilizarea datelor cu caracter personal.

Cum ar trebui să funcționeze CNP-ul fiscal? Din declarațiile ministrului finanțelor se poate înțelege că noul cod de identificare fiscală s-ar putea aplica în comerțul online. De ce în zona online? Ministrul Marcel Boloș a insinuat la un post de televiziune că în această formă de comerț există evaziune fiscală.

De aceea, AMRO a simțit nevoia să intervină, chiar dacă, în acest moment, ideea CNP-ului fiscal nu este deloc clară și departe de a fi definită legal. Mai exact, știm că utilizatorii ar trebui să introducă un cod numeric fiscal înainte de a plasa comanda. Ar fi un element birocratic suplimentar care ar putea să îi descurajeze pe consumatori să mai cumpere de la magazinele online românești.

Astfel, efectul ar fi exact opusul a ceea ce își doresc oficialii români, adică ar împinge cumpărătorii de la magazinele online autohtone (care plătesc taxe și impozite către bugetele de stat) către platformele de vânzări din afara țării care își achită obligațiile de plată în teritorii fiscale străine.

ARMO precizează că magazinele online românești au dezvoltat în ultimii ani un sistem de transparență, de trasabilitate, de conformare și raportare fiscală. Cu alte cuvinte, reprezentanții comerțului online arată că modul de lucru este corect, în sensul că urmăresc traseul produselor, oferă documente contabile legale, încasează banii și își achită obligațiile fiscale.

De altfel, cei care au cumpărat măcar câteva produse de la magazinele online românești pot confirma că lucrurile stau chiar în felul în care au fost descrise de reprezentanții asociației. În sensul că firmele eliberează factura fiscală, fizic sau digital.

Problema pe care o poate viza, eventual, introducerea unui CNP fiscal este cea a vânzărilor online realizate de persoane fizice. Este posibil ca în această zonă să existe evaziune fiscală, dar, de curând, a fost introdusă o legislație restrictivă și birocratică prin care se controlează această zonă de mică evaziune care, la scară mai largă, se poate transforma în evaziune de nivel mare.

Este de remarcat că, din păcate, din nou Ministerul Finanțelor pare că vrea să lupte cu evaziunea acolo unde nu este. Adică, decontul anticipat de TVA, introdus tot pentru a reduce economia „la negru”, căuta să reducă nivelul evaziunii la firmele corecte. A fost absolut neclar pentru profesioniști ce efect ar putea să aibă e-TVA asupra firmelor care nici măcar nu depun declarațiile fiscale.

Este clar că digitalizarea și lupta cu evaziunea sunt două obiective absolut necesare. Problema este că din nou Ministerul Finanțelor propune o măsură care are un efect incert în combaterea evaziunii, dar care poate avea rezultate negative tocmai asupra încasărilor bugetare. Premierul Ciolacu a declarat săptămâna trecută, la începutul ședinței de guvern, că nu mai sunt acceptabile măsuri fiscale care nu sunt dezbătute cu mediul de afaceri. Este corect, dar acest lucru ar veni după alte situații în care legislația fiscală a fost modificată fără o consultare a specialiștilor și fără o serioasă analiză de impact.

Experții în comerțul digital propun ca o măsură eficientă de combatere a evaziunii încurajarea plăților online. Eventual, chiar și prin oferirea unor deduceri fiscale. De ce nu? Ministerul Finanțelor ar trebui să învețe să folosească și „bucățile de zahăr”, nu doar „biciul”.